发布时间:2024-11-29
中国绿色时报1月27日报道记者从1月23日在广州召开的全国林业计划财务工作会议上获悉,2009年,各级林业计财部门紧紧围绕和服务于中央扩大内需保增长的大局,全面推进现代林业发展,各项工作成效显著,林业计财工作呈现五大亮点。一是重大规划批复取得新进展。2009年,林业各级计财部门全力抓好前瞻性重大规划的编制工作,提请国务院审议通过并印发了《全国森林防火中长期发展规划》,明确将《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》纳入了国家十二五规划统筹安排;《林业产业调整和振兴规划》、《全国油茶产业发展规划》先后经国务院同意并由多部门联合印发实施;完成了《林业发展十二五规划基本思路》编制工作。二是争取资金投入创历史新高。
各级计财部门加大资金争取力度,中央林业投入再创历史新高,地方各级林业投入大幅增加,为现代林业建设提供有力保障。全年共争取和落实中央林业投资691.6亿元,比去年的607.4亿元增加84.3亿元,增长14%。三是争取政策支持取得新突破。
继续完善森林生态效益补偿制度,2009年将区划界定的非天保工程区重点公益林和天保工程区新增造林全部纳入了补偿范围;明确了从2010年起对属集体林的国家级公益林,中央财政补偿基金补偿标准由每年每亩5元提高到10元;积极协调财政部落实森林抚育补贴资金5亿元,并在12个省区和森工(林业)集团开展了试点;启动了福建、江西和湖南3省的中央财政森林保险保费补贴试点;对农林剩余物综合利用产品继续实行增值税即征即退办法;出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》、《育林基金征收使用管理办法》、《关于做好森林保险试点工作有关事项的通知》等;形成了天保工程延长期政策框架;继续将国有林业企业和国有林场苗圃用油纳入国家成品油价格改革政策扶持范围。四是林业行业民生改善开辟新领域。
《林区道路建设工程规划》得到了国家发改委、交通运输部的大力支持,将会逐步纳入交通建设范围;林区用水安全建设全口径纳入水利部《2010~2013年全国农村饮水安全工程规划》;国有林区棚户区改造全面铺开,全年安排中央投资23.5亿元,改造15.67万户;国有林场危旧房改造启动试点。五是林业产业发展迈上新台阶。
及时跟踪林业经济运行走势,协调国家有关部门建立了林产品信息共享机制;完善落实了油茶产业发展的相关扶持政策;竹产业、沙产业、花卉业、林果业、森林食品、林下经济开发等特色产业发展迅速,带动林业经济快速发展;实施走出去,引进来,促进林业对外合作,积极争取和落实国家出口退税等稳外需、促出口的政策,林业利用外资工作取得新进展;境外森林资源开发合作有序推进,颁布了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》,协调落实了国家境外森林开发6项扶持政策。
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